В целях исполнения запроса Совета судей Оренбургской области проведено обобщение практики электронного взаимодействия между мировыми судьями и ФССП России и использовании цифровых сервисов СИР СОУ.

При электронном взаимодействии между мировыми судьями и ФССП России возникают следующие проблемы, а именно при отказе в принятии электронных исполнительных документов, в постановлении приставов в качестве основания указывается: «в исполнительном документе, содержащем требование о взыскании задолженности по платежам в бюджет, отсутствует информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе», а также «В предъявленном исполнительном документе не указаны уникальный идентификатор начисления и информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе».

Между тем система ПК МС не дает возможности создания исполнительного документа без заполнения информации об идентификаторах участников, а также без внесения информации по реквизитам. Таким образом постановления судебных приставов-исполнителей об отказе в возбуждении исполнительного производства являются необоснованными, и неправомерными, что в свою очередь ведет к увеличению срока исполнения, а также траты рабочего времени на неоднократное повторное направление одного и того же исполнительного документа в службу судебных приставов.

При передаче исполнительного производства, возбужденного по электронному исполнительному документу, на исполнение в отделение судебных приставов по месту жительства должника, судебными приставами-исполнителями создается постановление не о передаче исполнительного документа, а об отказе в его принятии. При этом электронный исполнительный документ в базе ПК МС значиться как не принятый к исполнению, тогда как он находится на исполнении. Также имеются случаи отсутствия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, электронный исполнительный документ длительное время находиться в состоянии зарегистрировано, после чего приставом-исполнителем сразу создается постановление о окончании исполнения. Вышеизложенные ситуации влияют на формирование статистических данных, т.е. на их искажение.

При использовании цифровых сервисов СИР СОУ возникают следующие проблемы:

- если взыскателем не указаны сведения о должнике, в том числе ФИО, произвести запрос с использованием СИР СОУ для установления данных, представляется возможным только при наличии кадастрового номера объекта недвижимости, по делам о взыскании задолженности по коммунальным платежам. В случае отсутствия таких сведений, при введении запроса в Росреестр по адресу объекта недвижимости сервис СИР СОУ выдает отказ в принятии запроса.

Запросы в МВД, ПФР, ФНС направить через сервис СИР СОУ не представляется возможным, поскольку для введения запроса необходимыми данными является ФИО, число месяц год рождения, место рождения, место жительство гражданина.

- если истцом не указаны дата и место рождения ответчика, один из идентификаторов, запрос через сервис СИР СОУ выполнить не представиться возможным, поскольку при направлении запросов в органы МВД, ПФР, ФНС, сведения о дате и месте рождения являются обязательными.

Таким образом использование цифрового сервиса СИР СОУ является возможным лишь в тех случаях, когда в заявлении указаны данные должника, включая ФИО, дату и место рождения, либо для установления данных собственника объекта недвижимости, по делам о взыскании задолженности по коммунальным платежам, указан кадастровый номер объекта недвижимости. В случае отсутствия вышеперечисленных данных, использование цифрового сервиса СИР СОУ не представляется возможным.

Статистика отправки исполнительных документов в ФССП в электронном виде с 1 января 2023 г. – 31 августа 2023 г.

Судебный участок № 8 Промышленного района г.Оренбурга

Отправлено в ФССП Всего Доставлено в ОСП (зарегистрировано) Возбуждено ИП Окончено ИП Отказано в возбуждении ИП Возврщено

Гражданские дела 31 31 10 21 0 0

Административные дела (КАС) 61 61 28 33 0 0

Уголовные дела 0 0 0 0 0 0

Дела об административных правонарушениях 37 37 28 5 4 0

ИТОГО 129 129 66 59 4 0

Судебный участок № 9 Промышленного района г.Оренбурга Отправлено в ФССП

Всего Доставлено в ОСП (зарегистрировано) Возбуждено ИП Окончено ИП Отказано в возбуждении ИП Возврщено

Гражданские дела 35 35 15 6 0 4

Административные дела (КАС) 3 3 3 0 0 0

Уголовные дела 0 0 0 0 0 0

Дела об административных правонарушениях 373 373 43 35 2 0

ИТОГО 411 411 58 41 0 4

Судебный участок № 10 Промышленного района г.Оренбурга

Отправлено в ФССП Всего Доставлено в ОСП (зарегистрировано) Возбуждено ИП Окончено ИП Отказано в возбуждении ИП Возврщено

Гражданские дела 17 17 2 8 2 5

Административные дела (КАС) 0 0 0 0 0 0

Уголовные дела 0 0 0 0 0 0

Дела об административных правонарушениях 41 41 22 7 9 0

ИТОГО 58 58 24 15 11 5

Судебный участок № 11 Промышленного района г.Оренбурга

Отправлено в ФССП Всего Доставлено в ОСП (зарегистрировано) Возбуждено ИП Окончено ИП Отказано в возбуждении ИП Возврщено

Гражданские дела 2 2 1 0 0 0

Административные дела (КАС) 33 33 0 7 0 0

Уголовные дела 0 0 0 0 0 0

Дела об административных правонарушениях 91 91 49 28 0 0

ИТОГО 126 126 50 35 0 0

Судебный участок № 12 Промышленного района г.Оренбурга

Отправлено в ФССП Всего Доставлено в ОСП (зарегистрировано) Возбуждено ИП Окончено ИП Отказано в возбуждении ИП Возврщено

Гражданские дела 19 17 17 8 0 0

Административные дела (КАС) 3 3 3 0 0 0

Уголовные дела 0 0 0 0 0 0

Дела об административных правонарушениях 137 133 106 27 0 0

ИТОГО 159 150 126 35 0 0

Судебный участок № 13 Промышленного района г.Оренбурга

Отправлено в ФССП Всего Доставлено в ОСП (зарегистрировано) Возбуждено ИП Окончено ИП Отказано в возбуждении ИП Возврщено

Гражданские дела 36 14 10 10 0 2

Административные дела (КАС) 146 86 39 8 0 13

Уголовные дела 0 0 0 0 0 0

Дела об административных правонарушениях 277 120 72 58 27 0

ИТОГО 461 221 122 76 27 15

На судебном участке № 14 промышленного района г.Оренбурга отсутствует мировой судья, электронной подписи не имеется, в связи с чем все исполнительные документы направляются в ФССП России на бумажном носителе.

За 8 месяцев 2023 года при использовании цифровых сервисов СИР СОУ не удалось установить сведения о должниках (ответчиках) в количестве: Су 8-28 дел, СУ9-22 дел, СУ 10-25 дел, СУ11-31дел, СУ12 -60 дел, СУ 13-40 дел, СУ14-0.

В случае невозможности использования цифровых сервисов СИР СОУ, для установления сведений о должнике мировым судье направляются запросы на бумажном носителе в органы ЗАГС, адресную службу УМВД России по Оренбургской области. Направление запросов мировых судей на бумажном носителе и длительное не возвращение ответов на запросы приводит к увеличению сроков рассмотрения дел.