Проект Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона "О внесении изменений в статьи 314 и 316 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
В настоящее время закон позволяет выносить приговоры без проведения судебного разбирательства в общем порядке также при согласии обвиняемого с обвинением в тяжком преступлении, за которое предусмотрено наказание до 10 лет лишения свободы.
Вносимым в Госдуму проектом федерального закона устанавливается, что по уголовным делам о преступлениях небольшой или средней тяжести обвиняемый вправе заявить о согласии с предъявленным ему обвинением и ходатайствовать о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке.
Суд вправе постановить приговор без проведения судебного разбирательства в общем порядке, если удостоверится, в том числе что государственный или частный обвинитель и/или потерпевший не возражают против заявленного обвиняемым ходатайства.
Предусматривается также возможность для судьи по результатам рассмотрения дела в особом порядке судебного разбирательства вынести постановление о прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным статьей 239 УПК РФ, а также статьями 25.1 и 28.1 УПК РФ.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона «О внесении изменений в статьи 314 и 316 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»
Проектом федерального закона предлагается внести в статьи 314 и 316 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ) изменения, направленные на совершенствование порядка принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением, в том числе путем установления возможности применения особого порядка судебного разбирательства лишь по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести.
В первоначальной редакции статья 314 УПК РФ предусматривала применение особого порядка судебного разбирательства по правилам главы 40 УПК РФ только по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести. Данный порядок вводился законодателем в целях обеспечения процессуальной экономии по делам о преступлениях, не представляющих повышенной общественной опасности. Последующее изменение закона позволило выносить приговоры без проведения судебного разбирательства в общем порядке также при согласии обвиняемого с обвинением в тяжком преступлении, за которое предусмотрено наказание до 10 лет лишения свободы.
На протяжении последних лет наметился устойчивый рост числа дел, рассмотренных в особом порядке, – до 70% от всех рассмотренных дел судами общей юрисдикции. По данным Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, в 2018 году в особом порядке осуждено 59% лиц, обвиняемых в преступлениях небольшой тяжести, 24% – в  преступлениях средней тяжести, 17% – в тяжких преступлениях. Таким образом, доля осужденных за тяжкие преступления по делам, рассмотренным по правилам главы 40 УПК РФ, с учетом данных за предыдущие периоды (18,8% – в  2016 году, 17,9% – в 2017 году) по-прежнему остается значительной.
Вместе с тем дела о преступлениях, отнесенных законом к категории тяжких ввиду их повышенной общественной опасности, как правило, являются особо сложными, затрагивают интересы значительного числа потерпевших, вызывают большой общественный резонанс и освещаются в средствах массовой информации, что требует создания на законодательном уровне высокой степени процессуальных гарантий справедливого правосудия. Обеспечить такие гарантии возможно только при рассмотрении дела в общем порядке судебного разбирательства в условиях действия принципа непосредственности и устности исследования доказательств в судебном заседании.
Проект федерального закона предлагает изменение процессуальных норм, регулирующих основания применения и процедуру назначения, проведения особого порядка судебного разбирательства, не затрагивая вопросы материального права, устанавливающие или устраняющие уголовную ответственность. Право обвиняемого заявлять ходатайство о том или ином порядке рассмотрения дела в суде не относится к основным правам человека и гражданина, гарантированным Конституцией Российской Федерации, а соответственно, изменение условий для подачи такого ходатайства не может нарушать его конституционные права. Поэтому предлагаемые изменения в полной мере отвечают требованиям части 2 статьи 55 Конституции Российской Федерации и не могут рассматриваться в качестве положений, которые каким-либо образом отменяют или умаляют права человека.
С учетом этого проектом предлагается внести изменение в часть 1 статьи 314 УПК РФ, ограничив применение особого порядка судебного разбирательства уголовными делами о преступлениях небольшой и средней тяжести, к которым в соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относятся умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 5 лет лишения свободы, а также все неосторожные деяния.
Кроме того, предлагаемая в проекте федерального закона редакция статьи 314 УПК РФ устраняет некоторую неточность, связанную с отражением в действующей норме момента получения согласия государственного или частного обвинителя и потерпевшего на особый порядок судопроизводства.
Представленным проектом федерального закона предлагается также дополнить статью 316 частью 91, предусматривающей возможность по результатам рассмотрения дела в особом порядке судебного разбирательства  вынести постановление о прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным статьей 239 УПК РФ, а также статьями 251 и 281 УПК РФ.
Исходя из сложившейся судебной практики рассмотрения уголовных дел в порядке главы 40 УПК РФ, основанной на разъяснениях, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2006 года № 60 «О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел», суд в таких случаях помимо обвинительного приговора, при наличии к тому оснований, вправе вынести постановление о прекращении уголовного дела. Данное правило предлагается прямо закрепить в законе.

Рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении  жителя областного центра К., который  при наличии явных признаков наркотического опьянения, отказался выполнять законные требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
В ходе судебного разбирательства К. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся.
С учетом характера и степени общественной опасности совершенного  правонарушения  К. назначено наказание в виде административного ареста  сроком на пять суток.
Постановление не вступило в законную силу.
 
Помощник мирового судьи   С.Ю. Кудинова

Председатель Совета судей России Виктор Момотов сообщил, что в судах будет введено обязательное автоматическое распределение дел между судьями.
Заявление прозвучало на Московском юридическом форуме, проведенном Московским государственным юридическим университетом имени О.Е. Кутафина.
Новая система защитит и судей, и участников процесса. Никто не сможет устроить вечный аврал неугодному судье, завалив того делами сверх меры, а потом поставить ему в вину затяжки сроков и прочие вынужденные нарушения. Мол, не справляется, мантия ему тесна.
С другой стороны, никто не сможет подобрать удобного судью для рассмотрения конкретного дела. Как подчеркнул Виктор Момотов, внедрение автоматизированных систем будет способствовать повышению независимости судей. Формировать судебные составы будет компьютерная программа с учетом уровня нагрузки и специализации каждого судьи. Никакой предвзятости, чистые алгоритмы.
"Это позволит исключить любые предположения о возможном участии человеческого фактора в формировании состава суда, - сказал Виктор Момотов. - Данные системы будут в обязательном порядке применяться с 1 сентября 2019 года".
Соответствующий закон был разработан при участии судейского сообщества и принят по инициативе главы государства.
Председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев отметил, что позиция Верховного суда России по развитию электронного правосудия и применению высоких технологий вызывает всяческую поддержку экспертного сообщества.
"Внедрение высоких технологий повышает прозрачность и независимость судебной системы, - сказал он "РГ". - Электронная система распределения дел исключит человеческий фактор в данном вопросе, позволит оптимально регулировать нагрузку на судей".
Специальная компьютерная программа сформирует состав суда с учетом уровня нагрузки и специализации каждого судьи.

Рассмотрено  дело  об административном правонарушении  в отношении жителя города Оренбурга, который находясь в состоянии алкогольного опьянения, причинил побои своей супруге.
В судебном заседании установлено, что Л., находясь  дома в состоянии  алкогольного опьянения, в ходе ссоры с супругой,  умышленно нанес  последней не менее четырех ударов в область лица, удар в живот, в область бедра, причинив потерпевшей телесные повреждения в виде кровоподтеков в области головы, туловища, конечностей, которые, согласно заключению эксперта  не  повлекли за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительную  стойкую утрату общей  трудоспособности.
Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности. Л. признан виновным по ст. 6.1.1 КоАП РФ, ему назначено   наказание   в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
 
Постановление не вступило в законную силу.
 
 
Помощник мирового судьи                                               С.Ю.  Кудинова

         Мировым судьей судебного участка № 9 Промышленного района  г. Оренбурга   рассмотрено гражданское дело о   защите прав потребителя.
         Истец   обратился в суд с иском   к страховой компании, указав, что в ноябре 2018 года  дистанционным способом он заключил с ответчиком договор  страхования от несчастных случаев, заплатив страховую премию в размере 10000 руб. На пятый день после заключения договора, он принял решение о его расторжении и обратился к ответчику с соответствующим  заявлением. Поскольку  в добровольном порядке страховая компания его требование не удовлетворила, просил суд расторгнуть заключенный с ответчиком договор страхования, взыскать страховую премию в размере 10000 рублей,  компенсацию морального вреда,  расходы по оплате услуг представителя и почты, а также  штраф в размере 50% от присужденной судом суммы.
         Оценив полученные доказательства, суд пришел к убеждению о том, что страхователь был вправе  отказаться от договора страхования, поскольку заявил свое требование в течение четырнадцати календарных дней со дня  заключения договора страхования, и события, имеющие признаки страхового случая в указанный период не наступили.
         Решением мирового судьи  заключенный между сторонами  договор страхования  расторгнут, со страховой компании  в пользу истца взыскана  страховая  премия, компенсация морального вреда, понесенные по делу расходы,  а также   государственная пошлина   с учетом удовлетворенных  требований. 
 
Решение не вступило в законную силу.
 
Помощник мирового судьи   Кудинова С.Ю.

Мировым судьей судебного участка № 9 Промышленного района г. Оренбурга   рассмотрено гражданское дело о взыскании задолженности за содержание жилого помещения.
Представитель  управляющей компании  обратился в суд с иском к владельцу жилого помещения,  указав, что ответчик,  проживая  в квартире, расположенной в многоквартирном жилом доме, плату за жилое помещение и коммунальные услуги не вносил более 8 месяцев, в связи с чем образовалась задолженность.
В ходе судебного разбирательства стороны заключили мировое соглашение, по условиям которого,  ответчик  обязался выплатить  в пользу управляющей компании сумму задолженности в размере и  в  срок, установленный согласованным  графиком платежей,  а также  расходы по уплате государственной пошлины.
Определение не вступило в законную силу.
 
Помощник мирового судьи   Кудинова С.Ю.

Мировым судьей судебного участка № 9 Промышленного района г. Оренбурга рассмотрено уголовное дело  в отношении жителя  областного центра, обвиняемого  в использовании   заведомо подложных документов.
Так, ранее судимый Б., занимая должность, требующую  прохождение обязательных медицинских осмотров, опасаясь отстранения от занимаемой должности, в 2017 году, в 2018 году приобретал за денежные вознаграждения заключения медицинских осмотров, с внесенными подложными сведениями, и представлял их в отдел кадров по месту работы, в качестве документа, предоставляющего право работать по специальности.
В ходе судебного заседания подсудимый согласился с предъявленным ему обвинением,  признал  вину в полном объеме, в содеянном раскаялся.
Приговором мирового судьи Б. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьей 327, частью 3 статьей 327  Уголовного Кодекса Российской Федерации.
С учетом характера и степени общественной опасности совершенного  преступления, Б. назначено  наказание в виде исправительных работ  с удержанием ежемесячно из заработной платы  осужденного 5 % в доход государства.
 Приговор вступил в законную силу и обращен к исполнению.
 
Помощник мирового судьи                                               С.Ю.  Кудинова
 

Мировым судьей судебного участка № 9 Промышленного района г. Оренбурга рассмотрено уголовное дело  о тайном хищении чужого имущества.
Ранее судимый С.,  находясь во дворе жилого дома,  с целью хищения чужого имущества и  обращения его в свою пользу,  путем  свободного доступа из надворной постройки, тайно похитил  сабвуфер марки «JBL 1000», причинив потерпевшей  материальный ущерб на сумму 3000 руб.  С  похищенным   с места преступления скрылся и распорядился им по своему усмотрению. 
Приговором мирового судьи С. признан виновным по ч. 1 с. 158 УК РФ.  
С учетом характера и степени общественной опасности совершенного  преступления, данных о личности подсудимого, а также рецидива преступлений, С. назначено  наказание в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговор вступил в законную силу и обращен к исполнению.
 
Помощник мирового судьи  С.Ю.  Кудинова
 
 
 
 
 

Федеральный закон от 18.03.2019 N 35-ФЗ
"О внесении изменения в статью 169 Семейного кодекса Российской Федерации"
В связи с повышением пенсионного возраста сохранено право женщин, достигших 55 лет, и мужчин, достигших 60 лет, на получение алиментов
Семейный кодекс РФ дополнен положением, согласно которому право нетрудоспособных совершеннолетних лиц, нуждающихся в помощи, а также право нуждающегося в помощи бывшего супруга, достигшего пенсионного возраста (статьи 85, 87, 89, 90, 93 - 97 СК РФ), на алименты распространяется в том числе на лиц, достигших возраста 55 лет (для женщин), 60 лет (для мужчин).

Федеральный закон от 18.03.2019 N 28-ФЗ
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Штрафы от 30 тысяч и административный арест до 15 суток: установлена административная ответственность за "оскорбление власти" в Интернете

Согласно изменениям, внесенным в КоАП РФ, распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ или органам, осуществляющим государственную власть в РФ, будет влечь административную ответственность в виде штрафа от 30000 до 100000 рублей.

За повторное совершение указанного правонарушения штраф составит от 100000 до 200000 рублей, в качестве альтернативы предусмотрен арест на срок до 15 суток.

В случае привлечения к административной ответственности более чем во второй раз по указанной статье правонарушителю придется заплатить штраф от 200000 до 300000 рублей или отбыть административный арест до 15 суток.

Федеральный закон от 6 марта 2019 г. N 24-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве"
Граждане-должники, которые проходят реструктуризацию ипотеки в рамках программ помощи, не будут уплачивать исполнительский сбор.
От уплаты исполнительского сбора освобождены граждане, которые проходят реструктуризацию ипотечного жилищного кредита (займа) в рамках правительственных программ помощи. Изменился порядок исчисления сбора в отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя.
Уточнены основания для прекращения исполнительного производства.

Указ Президента РФ от 21 февраля 2019 г. N 68 "О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации"
Глава государства урегулировал вопросы профессионального развития федеральных и региональных гражданских служащих. Оно включает в себя:
-　дополнительное профобразование;
-　семинары, тренинги, мастер-классы и иные мероприятия, направленные преимущественно на ускоренное приобретение госслужащими новых знаний и умений;
-　конференции, круглые столы, служебные стажировки и иные мероприятия, направленные на изучение передового опыта, технологий госуправления, обмен опытом;
-　самостоятельное изучение образовательных материалов;
-　дистанционные образовательные курсы.
Срок обучения по программе повышения квалификации госслужащих составляет не менее 16 часов, по программе профессиональной переподготовки - не менее 500 часов.
Предусмотрено создание единого специализированного информресурса, предназначенного для профессионального развития госслужащих.
Прежний указ о дополнительном профобразовании госслужащих утратил силу.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Решение Конституционного Суда РФ от 12 февраля 2019 г. "Об утверждении Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2018 года"
Конституционный　Суд　РФ утвердил обзор наиболее важных постановлений и определений, принятых им в　четвертом квартале 2018 г. Представлены решения, в которых оценивалась конституционность либо выявлялся смысл отдельных норм публичного права, трудового законодательства и соцзащиты, частного права, уголовной юстиции.